把握人工智能紅利 以公共數據為引擎,驅動我國經濟轉型升級
當前,我國經濟正經歷深刻的結構性變革,從高速增長階段轉向高質量發展階段。在這一關鍵轉型期,以人工智能為代表的新一代信息技術,正展現出強大的驅動潛力,成為推動產業升級、培育新質生產力的核心引擎。值得注意的是,人工智能技術的深度發展與應用,其效能釋放高度依賴于高質量、大規模的數據供給。其中,蘊藏在政府部門、公共服務機構等領域的海量“人工智能公共數據”,正成為解鎖人工智能紅利、加速經濟轉型的關鍵資源與戰略支點。
公共數據,通常指各級行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在履行公共管理和服務職責過程中收集和產生的各類數據。這些數據覆蓋經濟運行、社會管理、民生服務、環境監測等廣闊領域,具有權威性、基礎性、規模性和高價值密度等特征。例如,交通流量數據、氣象環境數據、企業注冊與運行信息、公共衛生統計數據等,都是極具開發潛力的公共數據資源。當這些沉睡的數據寶藏與人工智能技術相結合,便能迸發出巨大的經濟與社會效益。
人工智能公共數據是賦能傳統產業智能化升級的“燃料”。在制造業,通過對工業生產數據、供應鏈數據、能耗數據的智能分析,可以實現生產流程優化、預測性維護和資源精準配置,提升全要素生產率。在農業領域,結合氣象、土壤、市場等公共數據,人工智能可助力精準種植、災害預警和產銷對接,推動智慧農業發展。服務業則能利用消費、物流、文旅等數據,實現個性化推薦、智慧物流路徑規劃和沉浸式體驗創新。
公共數據是催生新興業態和商業模式的“孵化器”。基于開放的公共數據,企業和社會力量能夠開發出豐富的創新應用。例如,結合地理信息、交通與商業數據,可誕生更高效的智慧出行平臺和城市商業分析服務;利用金融、稅務、市場監管數據(在確保安全合規前提下),能發展出更精準的普惠金融和風險控制模型。這不僅能直接創造新的經濟增長點,還能激發市場微觀主體的活力,形成“數據驅動創新”的良性生態。
高效利用公共數據本身就是提升政府治理能力、優化營商環境的過程。通過人工智能技術整合分析政務數據,能夠實現“一網通辦”、“一網統管”,提高行政效能,降低制度性交易成本,為企業營造更加穩定、公平、透明、可預期的發展環境。良好的營商環境又將進一步吸引投資、鼓勵創新,形成經濟轉型的正面循環。
要充分釋放人工智能公共數據的紅利,也面臨著一系列挑戰:數據壁壘與“孤島”現象依然存在,跨部門、跨層級的數據共享流通機制尚不健全;數據質量參差不齊,標準化程度有待提升;數據安全、隱私保護與開發利用之間的平衡需要精細化的法律法規和制度設計;社會對數據價值的認知以及相關人才儲備仍需加強。
為此,需要多措并舉,系統推進:
- 完善制度框架,打通數據動脈:加快建立國家層面的公共數據授權運營、確權定價、安全合規使用等基礎制度。構建統一規范、互聯互通的公共數據開放平臺,分級分類推動數據資源安全有序開放。
- 強化技術支撐,保障安全可控:大力發展隱私計算、聯邦學習、區塊鏈等數據流通關鍵技術,在保障數據安全與個人隱私的前提下,實現數據的“可用不可見”、“可用不可得”,破解數據共享與安全保護的兩難困境。
- 推動場景創新,促進融合應用:鼓勵“政產學研用”協同,圍繞智能制造、智慧城市、智慧醫療、智慧金融等重點領域,打造一批具有示范效應的公共數據開發利用標桿場景,以應用價值牽引數據供給和技術迭代。
- 培育數據要素市場,激發市場活力:探索建立規范的數據交易場所和運營體系,培育專業的數據服務商和第三方服務機構,讓數據在市場化配置中流動起來,創造價值。
人工智能公共數據是一座尚待深入挖掘的“富礦”。在我國經濟轉型升級的關鍵時期,以系統思維和改革創新精神,推動公共數據的高效匯聚、合規開放與智能應用,必將為人工智能紅利的全面釋放注入強勁動力,成為驅動高質量發展、構筑國家競爭新優勢的重要基石。這不僅是技術命題,更是關乎未來發展的戰略抉擇。
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更新時間:2026-04-20 20:38:08